EMITENT: Curtea Constituţională
PUBLICAT ÎN: Monitorul Oficial nr. 550 din 21 iulie 2008
Acsinte Gaspar - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Ion Predescu - judecător
Tudorel Toader - judecător
Augustin Zegrean - judecător
Simona Ricu - procuror
Cristina Cătălina Turcu - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor Legii nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, excepţie ridicată de Maria Igiescu în Dosarul nr. 20.618/299/2007 al Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Preşedintele dispune să se facă apelul şi în Dosarul nr. 595 D/2008, având ca obiect aceeaşi excepţie de neconstituţionalitate ridicată de Emilia Niculescu în Dosarul nr. 33.745/3/2007 al Judecătoriei Sectorului 6 Bucureşti.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Curtea, din oficiu, pune în discuţie conexarea dosarelor susmenţionate, având în vedere obiectul identic al excepţiilor ridicate.
Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu conexarea.
Curtea, în temeiul dispoziţiilor art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, dispune conexarea Dosarului nr. 595 D/2008 la Dosarul nr. 507 D/2008, care este primul înregistrat.
Preşedintele constată cauza în stare de judecată şi acordă cuvântul pe fond.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca inadmisibilă.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarelor, reţine următoarele:
Prin încheierile din 19 februarie 2008 şi 11 februarie 2008, pronunţate în dosarele nr. 20.618/299/2007 şi nr. 33.745/3/2007, Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti şi Judecătoria Sectorului 6 Bucureşti au sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Legii nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru.
Excepţia a fost ridicată în cauze în care autorii acesteia urmează să plătească taxe judiciare de timbru.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate Maria Igiescu apreciază că Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru este neconstituţională deoarece nu prevede o scutire de la plata taxei judiciare de timbru în cazul acţiunilor intentate împotriva magistraţilor pentru fapte săvârşite de aceştia în exerciţiul funcţiei.
Totodată, autorul Emilia Niculescu ridică excepţia de neconstituţionalitate a "citaţiei primite în cauză" prin care i se punea în vedere să plătească taxă judiciară de timbru în temeiul Legii nr. 146/1997, considerând că aceasta îi încalcă liberul acces la justiţie, dreptul de petiţionare şi dreptul persoanei vătămate de o autoritate publică de a obţine anularea actului şi repararea pagubei.
Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti şi Judecătoria Sectorului 6 Bucureşti opinează că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, făcând referire la jurisprudenţa Curţii Constituţionale în materie.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului apreciază că dispoziţiile legale criticate sunt constituţionale, în sensul celor statuate de Curte în jurisprudenţa sa.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere ale Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3,10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile Legii nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 173 din 29 iulie 1997, cu modificările şi completările ulterioare.
Excepţia de neconstituţionalitate este raportată la prevederile constituţionale ale art. 16 privind egalitatea în drepturi, art. 21 referitor la accesul liber la justiţie, art. 51 privind dreptul de petiţionare şi art. 52 referitor la dreptul persoanei vătămate de o autoritate publică.
Examinând excepţia, Curtea Constituţională reţine următoarele:
I. Cu privire la critica formulată de Maria Igiescu, Curtea observă că aceasta se referă la o omisiune legislativă constând în aceea că Legea nr. 146/1997 nu prevede o scutire de la plata taxei judiciare de timbru în cazul acţiunilor intentate împotriva magistraţilor pentru fapte săvârşite de aceştia în exerciţiul funcţiei.
Or, potrivit art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, aceasta se pronunţă numai asupra constituţionalităţii actelor cu privire la care a fost sesizată, fără a putea modifica sau completa prevederile supuse controlului, aşa încât excepţia va fi respinsă ca inadmisibilă.
II. Cu privire la critica formulată de Emilia Niculescu, Curtea constată că actul atacat ca fiind neconstituţional este citaţia primită în cauză.
Însă, potrivit art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, Curtea Constituţională decide asupra excepţiilor ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţă în vigoare.
Aşa fiind, în temeiul art. 29 alin. (1) şi (6) din Legea nr. 47/1992, excepţia urmează a fi respinsă ca inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Legii nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, excepţie ridicată de Maria Igiescu în Dosarul nr. 20.618/299/2007 al Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti şi de Emilia Niculescu în Dosarul nr. 33.745/3/2007 al Judecătoriei Sectorului 6 Bucureşti.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 15 mai 2008.
PREŞEDINTE,
ACSINTE GASPAR
Magistrat-asistent,
Cristina Cătălina Turcu